تفکیک پروندههای مرتبط در تجدیدنظر دیوان عدالت اداری و خطر تعارض آرا چه حکمی دارد؟
دو دادخواست کاملاً همسان به یک شعبه بدوی دیوان عدالت اداری ارجاع و درخواست ضم پروندهها داده شد. شعبه برای هر دو اخطار رفع نقص صادر کرد؛ رفع نقص فقط در پرونده دوم انجام شد و مهلت پرونده اول گذشت، هرچند لایحهای مبنی بر ارتباط پروندهها تقدیم شد. شعبه بدوی در نهایت یک دادنامه واحد مبنی بر رد شکایت برای هر دو پرونده صادر کرد؛ پاسخ دستگاه طرف شکایت در پرونده اول ثبت شده، اما مدارک پرونده دوم کامل است. پس از تجدیدنظرخواهی، دیوان پروندهها را تفکیک و به دو شعبه تجدیدنظر همعرض ارسال کرده است. در دادخواست تجدیدنظر، کلیه مدارک هر دو پرونده بهعلاوه مدارک جدید ضمیمه شده است. سه سوال مطرح است: ۱) آیا شعبه تجدیدنظر پرونده اول میتواند به دلیل عدم رفع نقص در مرحله بدوی قرار رد صادر کند یا صدور دادنامه واحد این نقص را پوشش داده است؟ ۲) اگر از تجدیدنظرخواهی پرونده دوم انصراف داده شود، آیا رأی بدوی آن قطعی میشود و در صورت صدور رأی تجدیدنظر به نفع خواهان در پرونده اول، کدام رأی ملاک عمل خواهد بود؟ ۳) بهترین اقدام فوری برای جلوگیری از تعارض آرا چیست؟
صدور دادنامه واحد در مرحله بدوی نقص شکلی را پوشش داده و معمولا مانع صدور قرار رد در تجدیدنظر میشود. انصراف از تجدیدنظرخواهی پرونده دوم باعث قطعیت رأی بدوی آن و خطر ایجاد تعارض آرا میگردد، بنابراین بهترین اقدام ارائه لایحه فوری به هر دو شعبه تجدیدنظر برای توحید رسیدگی و رسیدگی همزمان است.
