تخلف سازنده از قرارداد در اخذ جواز چه ضمانت اجرایی دارد؟

سلام. با سازنده برای اخذ پروانه و ساخت مجموعا ۸ طبقه (۵ طبقه روی زمین، یک پیلوت و دو زیر زمین ۱- و ۲-) قرارداد بستیم. بعد از تاخیر چند ماهه جواز ۷ طبقه (۵ طبقه روی زمین، پیلوت و یک زیرزمین) را گرفته است. به علاوه در نقشه های جدید شوفاژخانه را حذف کرده است. حق فسخ در قرارداد تصریح نشده است. با توجه به اینکه موضوع قرارداد (جواز و ساخت ۸ طبقه) تغییر کرده آیا امکان فسخ داریم یا فقط می توانیم مطالبه ضرر و زیان بکتیم؟
با سپاس