نحوه اعمال ماده ۹۱ قانون دیوان عدالت اداری به چه طریق است؟

سلام
بخشنامه ای که از سوی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور تقاضای ابطال به دیوان عدالت اداری داده شده و هیات عمومی دیوان رای عدم ابطال صادر کرده است. چون مفاد بخشنامه با قانون مدیریت خدمات کشوری مغایرت دارد لازم است اعمال ماده ۹۱ بشود. این مهم طی درخواستی به ریاست محترم دیوان عدالت اداری توسط ذینفع اعلام شده و بیش از چهار ماه هست در حوزه کارشناسی معاونت نظارت و بازرسی دیوان بدون جواب مانده است. به نظر وکلای محترم اعمال ماده ۹۱ رای هیات عمومی دیوان چگونه باید به دیوان داده شود که در هیات عمومی دیوان عدالت اداری مطرح شود و در قسمت معاونت نظارت و بازرسی معطل نماند؟