می تونم از فرمانداری به دیوان عدالت شکایت کنم؟

با سلام و تقدیر و تشکر از بنیاد وکلا
بنده یه پدر هستم و دو دختر دارم. بخاطر اختلاف با خانمم، دو سال از زن و دخترانم دور شده ام. خانمم دوساله که تمکین نمی کنه و زن ناشزه ست و دخترانم رو ازم دور نگه داشته. بنده سرپرست دخترانم بابت یارانه بودم ولی ناگهان دوسال پیش، خانمم بی خبر ناگهان به فرمانداری مراجعه کرد و با استشهادیه و مهر مسجد محل و نظر کمیسیون در فرمانداری، سرپرستی دخترانم را بابت یارانه بدون حضور بنده، از من گرفت و به خود منتقل کرد. در آن زمان یکی از دخترانم ۸ ساله و دیگری ۱۴ ساله بود. الان دخترانم هردو بالای ۹ سال هستند و از سن حضانت هم خارج شدند.
اکنون، دخترانم همچنان جدا از من زندگی می کنند و پیش مادرشان هستند. از اونجاییکه بنده نفقه دخترانم را پرداخت می کنم و پدر، ولی یا قیم بچه ها هستم و اختیار امور مالی با قیم یا ولی هستش، آیا می تونم با نامه درخواست از فرمانداری و تشکیل مجدد کمیسیون، دوباره سرپرستی دخترانم را بابت یارانه پس بگیرم؟ مگه اختیار امور مالی صغیر با ولی یا قیم نیست؟ فرمانداری نباید مخالفت کنه. من پدر و ولی هستم. اگه فرمانداری با درخواست بنده مخالفت کرد و مجددا رای رو به نفع خانمم صادر کرد، می تونم از فرمانداری به دیوان عدالت شکایت کنم؟ قانونا صلاحیت سرپرستی یارانه ها با کی هستش؟