مطالبه عوارض ساختمان ساخته شده قبل از تاسیس شهرداری

سال ساخت منزل بنده ۱۳۵۶ هست. از آنجایی که شهرداری در زمان ساخت منزل هنوز تاسیس نشده بود، آیا شهرداری می‌تواند عوارض زیر بنای مسکونی، مازاد بر تراکم، خدمات آتش‌نشانی، سرانه فضای عمومی و خدمات و ... را از مالک مطالبه کند؟ از آنجایی که قانون عطف به ماسبق نمی‌شود، آیا شهرداری باز هم می‌تواند عوارض منازلی که ساخت آن‌ها قبل از تاسیس شهرداری است، مطالبه و دریافت کند؟ برای حذف و ابطال عوارض تعیین شده باید چکار کنم؟
(ماده ۴ قانون مدنی: اثر قانون نسبت به آتیه است و قانون نسبت به ماقبل خود اثر ندارد مگر اینکه در خود قانون مقررات خاصی نسبت به این موضوع اتخاذ شده باشد). با تشکر.