آیا فروش سیم‌کارت بدون نمایندگی اپراتور و تحویل اسناد به امور مشترکین جرم است؟

کارفرمایی که نمایندگی اپراتورها (ایرانسل، همراه اول و رایتل) را ندارد، سیم‌کارت می‌فروشد و اسناد مشتریان را به دلیل آشنایی با امور مشترکین برای فعال‌سازی تحویل می‌دهد، از نظر قانونی مرتکب جرم شده است؟ در صورت مثبت بودن پاسخ، آیا کارگری که از روی بی‌اطلاعی و به دستور کارفرما این اسناد را تحویل می‌داده نیز شریک جرم محسوب می‌شود و مجازات چیست؟