در صورتی که شهرداری کاربری زمین را مسکونی اعلام کرده باشد می توان به آن اعتراض کرد؟

با سلام در سند مالکیتی نوشته شده زمینی است مشتمل بر چند باب مغازه . توضیح اینکه زمینی موجود است تفکیک نشده و جلوش مغازه و عقبش زمین خالی است . شهرداری کاربری زمین عقب رو مسکونی اعلام کرده چطور میشود به این امر اعتراض کرد آیا حتما بدوا باید اعتراض رو به کمسیون ماده ۵ و بعد به دیوان عدالت اعتراض کرد یا خیر . فقط به دیوان عدالت باید اعتراض کرد؟