درخواست صدور پروانه ساخت در زمین مشا با وجود عدم همکاری شرکا چگونه است؟

سلام
بنده مالک دو سهم از دوازده سهم یک زمین مشاعی به متراژ حدود 3200 متر مربع هستم که به تازگی وارد محدوده طرح جامع شهری شده است و قصد احداث بنا در سهم خود را دارم. صورتجلسه تقسیم زمین را هم داریم. شهرداری صدور پروانه ی ساخت را منوط به افراز زمین و پرداخت معادل ریالی 45% کل زمین( 25% حق افراز و 20% حق ورود به طرح جامع) نموده است. شرکای بنده حاضر به پرداخت این مبلغ نیستند. حتی مایل به حضور در اداره ثبت برای تفکیک زمین نیستند به چه طریقی می توانم در زمین خود احداث بنا کنم؟