تقسیم سهم ملک مشاع در قرارداد مشارکت چگونه است؟

پدر من ملکی رو مشارکت در ساخت کردن به عنوان سازنده. ٦٠درصد مالک زمین و ٤٠درصد سازنده. پس از تامین پارکینگ واحدها، مغازه ای در قسمت پارکینگ ساختند تا بعدا کاربری تجاری برای آن بگیرند.از بین ١٢واحد ساختمان مربوطه ١٠ واحد مالکان جدید در دفترخانه وکالت به سازنده دادند برای آنکه ادعایی نکنند و اجازه اخذ سند و تغییر کاربری آن مغازه را داشته باشند. دو واحد که بنام مالک اولیه زمین مانده بود وکالت نداد و میگوید طبق قرارداد اولیه ٦٠درصد مغازه برای من است. در مورد این مغازه آیا با توجه به انجام تعهدات قرارداد مشارکت از طرف سازنده و داشتن ١٠واحد از ١٢واحد وکالت، سازنده میتواند برای گرفتن سند و اخذ مالکیت مغازه اقدام نماید یا باید ٦٠درصد را به مالک آن دو واحد دهد؟ در صورت اینکه مغازه به دو مغازه کوچک تر تقسیم شود ایا میتواند برای یکی از انها اقدام به سند کند بدون اینکه نیاز به رضایت طرف مقابل داشته باشد؟
پدرم حتی درخواست تغییر کاربری تجاری دادند که نیاز به بردن هر ۱۲ سند به شهرداری است. و همچنین درخواست افراز در اداره ثبت کردند که آن هم گفتند اول از شهرداری تغییر کاربری و پرداخت هزینه تجاری را انجام بدهید و هنگام صدور سند درخواست افراز نمایید. در حالی که با توجه به مخالفت این مالک دو واحد هیچ اقدامی نمیتوان در شهرداری و ثبت انجام داد.
بین مالک و سازنده برای ساخت طبقه ششم که تراکم خریدند، قرارداد ٦٠ به ٤٠ به نفع سازنده بسته شده است. آیا با توجه به اخرین قرارداد میتوان ثابت کرد 60 درصد مغازه مال سازنده است؟
آیا از طریق وکیل میتوان این فرد را راضی کرد به جای طلب کردن ۶۰ درصد مغازه مربوطه راضی به داشتن متراژ متناسب با همان دو سهم خود شود؟ اگر امکان این کار هست چقدر زمان میبرد و هزینه حق الوکاله آن چقدر است؟