انتقال پروانه چاه آب کشاورزی چه شرایطی دارد؟

سلام پدر مرحومم مالک رسمی یه قطعه زمین کشاورزی و یک حلقه چاه آب کشاورزی دارای پروانه بهره برداری بوده که سال ۶۷ با دستخط عادی درخواست تغییر نام پروانه به نام برادرم نموده بدون آنکه زمین را به او بدهد. دو سال بعد زمین را به من فروخت و من سند دریافت نمودم و چاه داخل آن است.بعد از سالها چاه سنتی به شکل گودال بلااستفاده درآمده بود که آن را پر کردم. اکنون برادرم به استناد پروانه خود برای من شکایت کرده. بنده که از انتقال پروانه و دستخط عادی بی‌خبر بودم برای اداره سهامی آب منطقه ای به دیوان شکایت کردم که بدون دریافت مدارک مالکیت و... پروانه پدرم را به نام برادرم تغییر داده است. سوالم این است طبق ماده ۲۸ قانون توزیع عادلانه آب که انتقال پروانه باید تابع زمین باشد آیا می‌شود پروانه برادرم را ابطال نمود؟ راهش چیست؟ ممنون