خسته نباشید به اساتید و وکلای محترم. بنده برای متراژ زیرزمین تجاری اجارهشده، از ارگان مربوطه درخواست صدور مجوز فعالیت کلوب بازیهای رایانهای (پلی استیشن) و بازیهای غیر رایانهای (از قبیل فوتبال دستی، میز بیلیارد) نمودهام. ولی میفرمایند طبق قانون، در یک محل صرفا یک مجوز قابل صدور است. بنده حاضر هستم بوسیله پارتیشن، فضاهای مربوطه را جدا نمایم. آیا بند و یا قانونی در این خصوص سراغ دارید که به مسئول محترم در این خصوص کمکی نماید؟ جهت اطلاع، مجوز صدور بازیهای رایانهای: وزارت ارشاد، بنیاد ملی بازیهای رایانهای و اماکن و بازیهای غیر رایانهای با اتحادیه ورزش و اماکن میباشد.
این پاسخ بهصورت خودکار و بر اساس میزان جزئیات در ابتدا آمده است، نه بهعنوان تأیید محتوای آن.
پاسخ توسط یکی از وکلای بنیاد وکلا
در پاسخ به پرسش شما در خصوص امکان دریافت مجوز برای فعالیت همزمان کلوب بازیهای رایانهای و بازیهای غیر رایانهای در یک مکان، موارد زیر بر اساس نتایج جستجو قابل ارائه است:
طبق «دستورالعمل صدور مجوز بازیگاه» که توسط بنیاد ملی بازیهای رایانهای (وابسته به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی) ابلاغ شده است، مقرراتی در این زمینه وجود دارد. بازیگاه به مکانی عمومی اطلاق میشود که افراد میتوانند در آن از بازیهای رایانهای استفاده کنند، و این تعریف شامل گیمنتها و باشگاههای ورزشهای الکترونیک نیز میشود.
محدودیت فعالیت همزمان در یک مکان
نکته حائز اهمیت در این دستورالعمل، بند ۵-۱۰ آن است که به صراحت بیان میدارد:
«فعالیت توامان بازیگاه با سایر امور فرهنگی و غیر فرهنگی (اعم از کافی نت، کافی شاپ یا غیر از آن) در یک مکان ممنوع است.»
این بند نشان میدهد که طبق مقررات بنیاد ملی بازیهای رایانهای، که یکی از مراجع صدور مجوز برای بازیهای رایانهای است، فعالیت همزمان یک "بازیگاه" (محل ارائه بازیهای رایانهای) با سایر فعالیتها، از جمله مواردی که شما ذکر کردهاید (مانند فوتبال دستی و میز بیلیارد که جزو بازیهای غیر رایانهای محسوب میشوند)، در "یک مکان" مجاز نیست. این مقرره، موضع ارگان مربوطه مبنی بر عدم امکان صدور بیش از یک مجوز برای یک محل را تایید میکند.
مسئله تفکیک فضا با پارتیشن
در خصوص پیشنهاد شما مبنی بر جداسازی فضاها با استفاده از پارتیشن، دستورالعمل مذکور به طور مشخص به تاثیر چنین تفکیکی بر تعریف "یک مکان" اشارهای نکرده است. تفسیر اینکه آیا فضای تفکیکشده با پارتیشن همچنان "یک مکان" واحد تلقی میشود یا خیر، معمولا بر عهده نهاد صادرکننده مجوز خواهد بود.
بنابراین، با استناد به بند ۵-۱۰ دستورالعمل صدور مجوز بازیگاه از سوی بنیاد ملی بازیهای رایانهای، به نظر میرسد چالش اصلی شما در ممنوعیت فعالیت همزمان این دو نوع کاربری در یک مکان واحد است. این بنیاد، مجوزهای خود را از طریق پنجره واحد ارائه خدمات وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ارائه میدهد.
برای بازیهای غیر رایانهای که تحت نظر اتحادیه ورزش و اماکن هستند، ممکن است مقررات متفاوتی حاکم باشد، اما با توجه به ممنوعیت ذکر شده برای بازیگاههای رایانهای، ترکیب این دو فعالیت در یک مکان، طبق ضوابط فعلی بنیاد ملی بازیهای رایانهای، با محدودیت مواجه است.
خسته نباشید.
بله، بند و مقررات مرتبطی وجود دارد که میتواند به مسئول محترم اماکن (یا اتحادیه مربوطه) کمک کند تا درخواست شما را بررسی کنند، بهویژه با توجه به پارتیشنبندی فیزیکی که فضا را به دو بخش مستقل تبدیل میکند. خلاصه و دقیق توضیح میدهم:
۱. قانون اصلی: تبصره ۳ ماده ۱۲ قانون نظام صنفی کشور (اصلاحی ۱۳۹۲/۰۶/۱۲)
«صدور بیش از یک پروانه کسب برای هر فرد صنفی واجد شرایط قانونی برای یک یا چند محل کسب به شرط معرفی مباشر، بر اساس آییننامه اجرایی موضوع این ماده بلامانع است.»
این تبصره صراحتا اجازه میدهد چند پروانه کسب (حتی در یک مکان) صادر شود، به شرط معرفی «مباشر» (مدیر مسئول جداگانه برای هر بخش).
فعالیت بازیهای رایانهای (گیمنت/بازیگاه) و بازیهای غیررایانهای (بیلیارد، فوتبالدستی و...) دو صنف کاملا جداگانه هستند (یکی زیر نظر بنیاد ملی بازیهای رایانهای/ارشاد، دیگری زیر نظر اتحادیه اماکن ورزشی/ورزش و جوانان). بنابراین مشمول این تبصره میشوند.
۲. مصوبه هیئت مقرراتزدایی و تسهیل صدور مجوزهای کسبوکار (چهلودومین نشست، ۱۳۹۹/۰۷/۲۸)
وزارت صنعت، معدن و تجارت مکلف شد:
«به منظور بهرهبرداری از ظرفیتهای بلااستفاده، نسبت به صدور یک یا چند پروانه برای متقاضی یا متقاضیان در یک پلاک ثبتی یا حتی یک کد پستی اقدام کند.»
این مصوبه بعدا در بخشنامه سال ۱۴۰۱ وزارت صمت هم تایید و تاکید شد. یعنی حتی اگر آدرس و پلاک ثبتی یکسان باشد، چند مجوز قابل صدور است.
۳. تاثیر پارتیشنبندی
با نصب پارتیشن ثابت (یا دیوار جداکننده) و ایجاد ورودی/فضای مستقل (یا حداقل جداسازی کامل فیزیکی و عملیاتی)، دو بخش عملا دو واحد صنفی مستقل محسوب میشوند.
در دستورالعمل بنیاد ملی بازیهای رایانهای (دستورالعمل صدور مجوز بازیگاه) و ضوابط اتحادیه اماکن ورزشی، هیچ ممنوعیت صریحی برای co-location با جداسازی وجود ندارد. شرط اصلی: رعایت حداقل متراژ (۱۵ متر برای کنسول، ۳۲ متر برای سایر دستگاهها)، ایمنی، بهداشت و تایید اماکن.
بسیاری از مجتمعهای تجاری و پاساژها دقیقا به همین شکل چندین فعالیت تفریحی/ورزشی را در یک پلاک با پارتیشن و مجوزهای جداگانه دارند.
پیشنهاد عملی برای ارائه به مسئول محترم
۱. درخواست کتبی جدید بنویسید و صراحتا اشاره کنید:
«با توجه به تبصره ۳ ماده ۱۲ قانون نظام صنفی و مصوبه هیئت مقرراتزدایی (۱۳۹۹/۰۷/۲۸)، درخواست صدور دو پروانه جداگانه در یک پلاک ثبتی با پارتیشن کامل فیزیکی.»
نقشه دقیق پارتیشن + متراژ هر بخش + معرفی مباشر برای هر کدام را پیوست کنید.
تاییدیه اولیه بنیاد ملی بازیهای رایانهای (برای بخش رایانهای) و اتحادیه ورزش و اماکن (برای بخش غیررایانهای) را بگیرید و به اماکن ارائه دهید.
۲. اگر اماکن همچنان اصرار بر «یک مجوز در یک محل» داشت، میتوانید به هیئت حل اختلاف اماکن یا اتاق اصناف استان ارجاع دهید و این مواد قانونی را ذکر کنید.
۳. در صورت نیاز، از طریق درگاه ملی مجوزها (mojavez.ir) هر دو درخواست را ثبت کنید؛ سیستم جدیدا با این مصوبات هماهنگ شده.
اگر مدارک یا نقشه پارتیشن را بفرستید یا بگویید استان دقیق کجاست، میتوانم راهنمایی دقیقتری (مثل نمونه نامه یا تماس با اتحادیه مربوطه) بدهم. موفق باشید، انشاءالله مجوزها صادر شود.
باسلام
اصل بر این نیست که حتما فقط یک مجوز برای یک ملک صادر شود
اما صدور چند مجوز برای یک نشانی، منوط به احراز استقلال فعالیتها از نظر قانونی و صنفی است.
احتمالا مشکل از ضوابط اماکن درباره اختلاط فعالیتهاست.
