با عرض سلام
کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری ها به دو علت زیر مبلغ ۲ میلیارد تومان جریمه تعیین نموده:
۱. کسری مساحت پارکینگ
۲. تبدیل غیرمجاز بنای غیرمسکونی مازاد بر تراکم (تبدیل بنای مسکونی به تجاری)
سپس به علتهای زیر مبلغ ۳ میلیارد تومان عوارض تعیین نموده:
۱. زیربنای غیرمسکونی
۲. عوارض ارزش افزوده ناشی از تغییر کاربری عرصه
۳. عوارض ناشی از اجرای ماده ۹ قانون حمل و نقل ریلی
۴. عوارض آتشنشانی
تغییر کاربری در بنای غیرمسکونی مازاد بر تراکم با عوارض زیربنای مسکونی همپوشانی ندارد؟ و از مصادیق جریمه مضاعف است؟
آیا اخذ جریمه کمیسیون ماده ۱۰۰ با عوارض شهرداری توامان ممکن است؟
سوال شما درباره همپوشانی جریمه کمیسیون ماده ۱۰۰ و عوارض شهرداری از نظر قانونی و اصل منع جریمه مضاعف قابل بررسی است.
۱. همپوشانی جریمه ماده ۱۰۰ و عوارض شهرداری
الف) کسری مساحت پارکینگ و جریمه مربوطه:
کمیسیون ماده ۱۰۰ میتواند در صورت عدم تامین پارکینگ، رای به جریمه یا تخریب بدهد. اما این جریمه نباید همزمان با عوارض دیگری که شهرداری برای همین تخلف دریافت میکند، تحمیل شود. اگر عوارضی بابت "عدم تامین پارکینگ" به شهرداری پرداخت شده باشد، دریافت جریمه دیگر از سوی کمیسیون ماده ۱۰۰ میتواند مصداق جریمه مضاعف باشد.
ب) تغییر کاربری و عوارض ناشی از آن:
کمیسیون ماده ۱۰۰ معمولا بابت تغییر کاربری غیرمجاز رای به جریمه میدهد.
اما شهرداری نیز بابت تغییر کاربری، عوارضی تحت عنوان عوارض ارزش افزوده ناشی از تغییر کاربری عرصه دریافت میکند.
اگر این عوارض و جریمه هر دو بابت "تغییر کاربری یکسان" تعیین شده باشند، امکان اعتراض به دلیل همپوشانی و جریمه مضاعف وجود دارد.
ج) زیربنای غیرمجاز و عوارض مربوطه:
کمیسیون ماده ۱۰۰ برای بخشهای اضافه بر تراکم مجاز (زیربنای غیرمجاز) جریمه تعیین میکند.
شهرداری نیز برای زیربنای غیرمسکونی عوارض تعیین کرده است.
اگر این عوارض بابت همان بخش غیرمجاز باشد که کمیسیون ماده ۱۰۰ نیز جریمه کرده، میتوان به تعدد مجازات و جریمه مضاعف استناد کرد.
۲. آیا دریافت توامان جریمه کمیسیون ماده ۱۰۰ و عوارض شهرداری ممکن است؟
جریمه کمیسیون ماده ۱۰۰ جایگزین عوارض نیست و شهرداری همچنان میتواند عوارض را دریافت کند.
اما دریافت عوارض، مانع رسیدگی کمیسیون ماده ۱۰۰ نیست و مالک نمیتواند به دلیل پرداخت عوارض، از رسیدگی کمیسیون ماده ۱۰۰ جلوگیری کند.
با این حال، دریافت همزمان جریمه و عوارض بابت یک موضوع واحد (مثلا تغییر کاربری یا تراکم اضافی) غیرقانونی و قابل اعتراض است.
با توجه به تفاوت ماهوی عناوین (عوارض شهرداری) و (جریمه تخلفات) به نظر عنوان جریمه در برگیرنده عوارض نمی باشد و پرداخت یکی از این دو، موجبات معافیت دیگری را فراهم نخواهد ساخت ولیکن به دلیل اینکه رویه در رسیدگی به اعتراض شکات در این زمینه متفاوت عمل میکند ارائه پاسخ دقیق نیازمند بررسی مدارک است.
شهرداری نمیتواند همزمان از دو مرجع (ماده ۱۰۰ و ماده ۷۷) جریمه و عوارض بابت یک تخلف واحد دریافت کند و این اقدام قابل اعتراض و ابطال در دیوان عدالت اداری است. حتما از وکیل استفاده کنید مسایل شهرداری و دیوان عدالت اداری بسیار تخصصی می باشد
باسلام
جمع جریمه ماده ۱۰۰ و عوارض اصولا ممکن است.
اما اخذ وجه تحت دو عنوان برای یک مبنا، اگر ماهیتا تنبیهی باشد، قابل اعتراض است.
ملاک اصلی: وجود مصوبه معتبر شورا و عدم تکرار عنوان
