آیا ممکن نیست اظهارنامه به قسمت های نامربوط شهرداری فرستاده شود و رافع مسئولیت ناظر نباشد؟

سلام و عرض ادب.

من مهندس ناظر ساختمان هستم. طبق قانون می بایست تخلفاتی را که در زمان احداث پروژه تحت نظارت مشاهده می کنم به مرجع صدور پروانه که همان شهرداری ها هستند اطلاع دهم. متاسفانه شهرداری ها معمولا نامه های مهندسان ناظر که تخلفات ساختمانی را گزارش نموده اند تحویل نگرفته و ثبت نمی کنند و با این کار ناظران نمی توانند ثابت کنند که به وظایف خود عمل نموده اند و کلیه ی مسئولیت های ناشی از وقوع تخلفات متوجه آنان می گردد. بر طبق تجارب مهندسان با سابقه، به من گفته شد که در این مواقع ناظر باید از طریق ارسال اظهارنامه تخلفات را گزارش نماید.
من در این رابطه ۲ سوال مشخص دارم:
۱- آیا باید برای شخص مدیری که از دریافت نامه امتناع نموده ابلاغیه ی قضایی ارسال نمود یا برای اداره ی مربوطه؟ در صورتی که جواب اداره ی مربوطه است، با توجه به این که شهرداری شهرها یک شناسه ی ملی واحد برای کل مجموعه ی شهرداری دارند و ادارات زیر مجموعه ی آن ها دارای شناسه ی ملی جداگانه نیستند، آیا ممکن نیست اظهارنامه به قسمت های نامربوط شهرداری فرستاده شود و رافع مسئولیت ناظر نباشد؟
۲-در صورتی که بخواهم برای شخص مدیر مربوطه اظهارنامه ارسال کنم، با توجه به این که هیچ اطلاعی از ثبت نام بودن یا نبودن وی در سامانه ی ثنا ندارم و همچنین کد ملی ایشان را نیز ندارم چگونه می توان اظهارنامه ارسال کرد؟ آیا می توان از طریق پست و به صورت حضوری به محل کار وی ارسال نمود؟

با تشکر.