آیا دانشجو کی تواند بابت پرداخت شهریه از دانشگاه شکایت کند ؟

با سلام.بنده دانش آموخته ارشد مدیریت دانشگاه پیام نور ... هستم که در بهمن ماه ۹۷ دفاع کردم. اولین بار ترم ۲ سال ۹۶ پایان نامه انتخاب کرده وشهریه پرداخت کردم. ترم اول سال ۹۷ برای اولین بار پایان نامه رو تمدید کردم که گفتن چون ورودی ۹۴ هستی نیاز به پرداخت شهریه مجدد نیست. برای دفاع در بهمن مجدد پایان نامه رو تمدید کردم که دوباره گفتن شهریه نداره. ولی بیست روز بعد از دفاع حدود یک میلیون تومان شهریه ثبت کردن که با پیگیری مشخص شد بخشنامه ای مبنی بر اخذ شهریه ثابت برای کلیه نیمسال های تحصیلی از ترم دوم ۹۷ به بعد صادر شده که تاریخ ابلاغ اون ۱۴ اسفند ۹۷ بوده. یعنی یک ماه و نیم بعد از شروع ترم. آیا دانشگاه اجازه داره با استناد به این بخشنامه شهریه دریافت کنه؟ و اگر شکایتی در مراجع قضایی طرح بشه رای صادره به نفع دانشجو هست یا دانشگاه؟