بنیاد وکلا
۴۲۸۱۸ - ۰۲۱

لطفاً اتصال اینترنت خود را بررسی کنید.

آیا ظرفیت استفاده‌نشده پروانه ساختمانی پس از انقضا یا صدور پایان‌کار ساقط می‌شود؟

پرسیده شده
۲۶ پاسخ ۸۶

پروانه ساختمانی برای زمینی به مساحت ۱۰۰۰ متر مربع در زمان دهیاری صادر شده و حداکثر سطح اشغال ۶۰ درصد (حدود ۶۰۰ مترمربع) پیش‌بینی شده است. مالک در زمان اعتبار پروانه تنها ۱۰۰ مترمربع احداث کرده و برای همان میزان پایان‌کار دریافت نموده است. ملک دارای یک پلاک ثبتی واحد است و هیچ تفکیک یا افرازی انجام نشده. درخواست فعلی نیز صرفاً توسعه و الحاق ۵۰ مترمربع به بنای موجود است، نه احداث ساختمان مستقل. آیا شهرداری می‌تواند با این استدلال که ظرفیت باقی‌مانده پروانه اولیه به علت انقضای مدت اعتبار یا صدور پایان‌کار ساقط شده، از صدور پروانه توسعه خودداری کند؟ آیا ماده، تبصره، آیین‌نامه، بخشنامه یا رأی وحدت رویه‌ای وجود دارد که سقوط خودکار ظرفیت استفاده‌نشده را تصریح کرده باشد؟

۲۶ + ۱ پاسخ برای این سوال ثبت شده

پاسخ بنیاد وکلا
پاسخ بنیاد وکلا

خیر، هیچ نص قانونی صریحی وجود ندارد که ظرفیت ساختمانی استفاده‌نشده را صرفاً به دلیل انقضای پروانه یا صدور پایان‌کار جزئی، به‌طور خودکار ساقط کند. پروانه ساختمانی مجوز بهره‌برداری از تراکم و سطح اشغال مجاز ملک است؛ این تراکم مجاز وابسته به پلاک ثبتی است، نه به عمر پروانه صادرشده.

بر اساس قانون شهرداری و مقررات ملی ساختمان، شهرداری موظف است بر پایه ضوابط طرح تفصیلی جاری و وضعیت ثبتی ملک در زمان درخواست، پروانه صادر کند. انقضای مدت اعتبار پروانه صرفاً به معنای لزوم تمدید یا اخذ مجدد مجوز ساخت است، نه از دست رفتن حق مالکانه برای استفاده از ظرفیت مجاز زمین. صدور پایان‌کار برای بخشی از بنا نیز تنها وضعیت همان بخش را قطعی می‌کند و به ظرفیت باقی‌مانده ملک تعرض نمی‌کند.

مالک می‌تواند درخواست صدور پروانه توسعه را با ارائه سند مالکیت، نقشه‌های موجود و مستندات پروانه اولیه به شهرداری تسلیم کند و در صورت استنکاف بدون مستند قانونی، از طریق هیئت حل اختلاف ماده صد یا دیوان عدالت اداری اعتراض نماید.

این پاسخ توسط هوش مصنوعی تولید شده است. لطفاً توجه داشته باشید که ممکن است اطلاعات ارائه‌شده به‌طور کامل دقیق یا قابل اعتماد نباشد. توصیه می‌شود برای تأیید صحت اطلاعات، به مشاوره وکلای مجرب مراجعه کنید.

سلام و احترام؛
معمولا شهرداری الزامی به پذیرش حقوق مکتسبه نشات گرفته از ظرفیت استفاده نشده پروانه قدیمی ندارد و برای توسعه جدید، صدور پروانه یا اصلاح پروانه را منطبق بر ضوابط و طرح‌های جاری زمان درخواست مورد بررسی قرار می دهد.

گفتگو با وکلای آنلاین ۵۲ وکیل آنلاین
پیشنهاد بنیاد وکلا
آنلاین
ملکی و املاک شرکت و کسب‌وکار خانواده قرارداد و تعهدات کیفری و جرایم
شروع قیمت از
۷۲۰,۰۰۰ تومان
۵۹۸,۰۰۰ تومان
پیشنهاد بنیاد وکلا
آنلاین
ملکی و املاک دیوان عدالت اداری کار و تأمین اجتماعی خانواده کیفری و جرایم
شروع قیمت از
۶۰۰,۰۰۰ تومان
۵۰۰,۰۰۰ تومان
پیشنهاد بنیاد وکلا
آنلاین
ملکی و املاک بانکی و مطالبات خانواده قرارداد و تعهدات
شروع قیمت از
۵۸۰,۰۰۰ تومان
۴۷۹,۰۰۰ تومان
پیشنهاد بنیاد وکلا
آنلاین
ارث و وصیت کار و تأمین اجتماعی بانکی و مطالبات خانواده کیفری و جرایم
شروع قیمت از
۵۸۰,۰۰۰ تومان
۴۸۰,۰۰۰ تومان
پیشنهاد بنیاد وکلا
ملکی و املاک شرکت و کسب‌وکار ثبت اسناد و املاک قرارداد و تعهدات بانکی و مطالبات
شروع قیمت از
۸۴۰,۰۰۰ تومان
۶۹۹,۰۰۰ تومان
پیشنهاد بنیاد وکلا
آنلاین
ملکی و املاک خانواده کیفری و جرایم دیوان عدالت اداری کار و تأمین اجتماعی
شروع قیمت از
۷۱۰,۰۰۰ تومان
۵۸۹,۰۰۰ تومان
پیشنهاد بنیاد وکلا
ملکی و املاک بانکی و مطالبات خانواده کیفری و جرایم قرارداد و تعهدات
شروع قیمت از
۶۶۰,۰۰۰ تومان
۵۴۹,۰۰۰ تومان
پیشنهاد بنیاد وکلا
خانواده قرارداد و تعهدات کیفری و جرایم ملکی و املاک بانکی و مطالبات
شروع قیمت از
۶۶۰,۰۰۰ تومان
۵۵۰,۰۰۰ تومان
پیشنهاد بنیاد وکلا
بانکی و مطالبات خانواده ملکی و املاک قرارداد و تعهدات کیفری و جرایم
شروع قیمت از
۷۲۰,۰۰۰ تومان
۵۹۹,۰۰۰ تومان
پیشنهاد بنیاد وکلا
بانکی و مطالبات ملکی و املاک ارث و وصیت خانواده کیفری و جرایم
شروع قیمت از
۶۳۰,۰۰۰ تومان
۵۲۵,۰۰۰ تومان
پیشنهاد بنیاد وکلا
شرکت و کسب‌وکار ملکی و املاک خانواده داوری و حل اختلاف قرارداد و تعهدات
شروع قیمت از
۶۰۰,۰۰۰ تومان
۴۹۹,۰۰۰ تومان
پیشنهاد بنیاد وکلا
ملکی و املاک ارث و وصیت بانکی و مطالبات خانواده داوری و حل اختلاف
شروع قیمت از
۷۲۰,۰۰۰ تومان
۵۹۸,۰۰۰ تومان
آنلاین
ملکی و املاک بانکی و مطالبات خانواده کیفری و جرایم قرارداد و تعهدات
شروع قیمت از
۴۲۰,۰۰۰ تومان
۳۴۹,۰۰۰ تومان
آنلاین
ملکی و املاک دیوان عدالت اداری بانکی و مطالبات خانواده ثبت اسناد و املاک
شروع قیمت از
۴۲۰,۰۰۰ تومان
۳۴۹,۰۰۰ تومان
آنلاین
ملکی و املاک خانواده کیفری و جرایم قرارداد و تعهدات
شروع قیمت از
۴۲۰,۰۰۰ تومان
۳۴۹,۰۰۰ تومان
آنلاین
ملکی و املاک بانکی و مطالبات فضای مجازی و فناوری خانواده کیفری و جرایم
شروع قیمت از
۴۲۰,۰۰۰ تومان
۳۴۹,۰۰۰ تومان
آنلاین
ملکی و املاک ارث و وصیت خانواده کیفری و جرایم قرارداد و تعهدات
شروع قیمت از
۵۴۰,۰۰۰ تومان
۴۴۹,۰۰۰ تومان
آنلاین
خانواده بانکی و مطالبات قرارداد و تعهدات ملکی و املاک کیفری و جرایم
شروع قیمت از
۴۲۰,۰۰۰ تومان
۳۴۹,۰۰۰ تومان
آنلاین
ملکی و املاک کیفری و جرایم جرایم علیه اشخاص خانواده
شروع قیمت از
۵۶۰,۰۰۰ تومان
۴۶۰,۰۰۰ تومان
آنلاین
ملکی و املاک بانکی و مطالبات کیفری و جرایم قرارداد و تعهدات خانواده
شروع قیمت از
۴۲۰,۰۰۰ تومان
۳۴۹,۰۰۰ تومان
آنلاین
خانواده ملکی و املاک بانکی و مطالبات قرارداد و تعهدات ارث و وصیت
شروع قیمت از
۴۸۰,۰۰۰ تومان
۳۹۹,۰۰۰ تومان
آنلاین
ارث و وصیت بانکی و مطالبات خانواده کیفری و جرایم قرارداد و تعهدات
شروع قیمت از
۴۲۰,۰۰۰ تومان
۳۵۰,۰۰۰ تومان

باسلام ، انقضای اعتبار پروانه ساختمانی یا صدور پایان‌کار جزئی، به‌تنهایی موجب سقوط ظرفیت ساختمانی استفاده‌نشده نمی‌شود و مالک اصولا می‌تواند با رعایت ضوابط و مقررات حاکم، برای اخذ پروانه توسعه یا تکمیل بنا اقدام کند

باسلام
اصل سقوط خودکار ظرفیت استفاده‌نشده پروانه ساختمانی وجود ندارد مگر اینکه در مقررات محلی یا شرایط خاص پرونده، به‌طور صریح محدود شده باشد.تا زمانی که ملک تخریب، تفکیک یا تغییر کاربری مؤثر نشده باشد،
و تا زمانی که ضوابط طرح شهری تغییر بنیادین نکرده باشد،اصل بر این است که حقوق مکتسبه ناشی از پروانه قبلی در حد باقیمانده قابل استناد است.شهرداری می‌تواند با استناد به ضوابط روز و انقضای پروانه، درخواست را مشمول بررسی جدید کند.

درود کاربر محترم
با صدور پایان کار، پروانه ساختمانی مربوط به آن از اعتبار ساقط می شود.

درود بر شما؛
خیر. در قوانین و مقررات جاری، حکم صریحی مبنی بر سقوط خودکار ظرفیت استفاده‌نشده پروانه ساختمانی صرفا به علت انقضای اعتبار پروانه یا صدور پایان‌کار نسبت به بنای احداثشده وجود ندارد. پایان‌کار صرفا ناظر بر عملیات ساختمانی انجام‌شده است و به‌خودی‌خود موجب اسقاط حقوق مکتسبه ناشی از پروانه نسبت به ظرفیت باقیمانده نمی‌شود، مگر آنکه حکم قانونی خاص، تغییر ضوابط شهرسازی یا طرح‌های مصوب بعدی مانع باشد. مستندا به مواد ۳۰ و ۳۱ قانون مدنی، ماده ۱۰۰ قانون شهرداری و اصل لزوم رعایت حقوق مکتسبه، امتناع شهرداری باید مستند به نص قانونی یا ضوابط لازم‌الاجرای بعدی باشد، نه صرف انقضای پروانه یا صدور پایان‌کار. پرسش اساسی این است که آیا در فاصله صدور پروانه تا درخواست توسعه، ضوابط طرح هادی یا جامع و تفصیلی یا مصوبات کمیسیون‌های قانونی به‌گونه‌ای تغییر کرده که حقوق مکتسبه را زائل یا محدود کرده باشد؟ پاسخ به این پرسش، تعیین‌کننده راهبرد حقوقی و امکان الزام شهرداری به صدور پروانه خواهد بود.

با سلام
در نظام حقوقی فعلی شهرداری‌ها، پروانه ساختمانی یک «اذن» مقید به زمان و مکان است. وقتی برای ۶۰۰ متر سطح اشغال پروانه صادر شده و در زمان اعتبار، تنها ۱۰۰ متر احداث شده و پایان‌کار دریافت شده است، از نظر شهرداری، آن پروانه اولیه با صدور پایان‌کار جزئی، «مختومه» تلقی می‌شود.

در واقع، قانون عامی که صراحتا بگوید «ظرفیت باقی‌مانده خودکار ساقط می‌شود» وجود ندارد، اما رویه غالب شهرداری‌ها و کمیسیون‌های ماده ۱۰۰ و ماده ۵ بر «زوال اثر پروانه» پس از انقضای مهلت استوار است.


پس پیشنهاد میشود استناد به طرح تفصیلی نماید البته اگر طرح تفصیلی منطقه همچنان اجازه ۶۰٪ سطح اشغال را می‌دهد چراکه ظرفیت باقی‌مانده ۵۰۰ مترمربعی (۶۰۰ منهای ۱۰۰)، «حق مکتسبه» ملک است. شهرداری نمی‌تواند بگوید این حق سوخت شده است؛ زیرا این حق متعلق به «زمین» است، نه صرفا «پروانه».و از طرفی به تبصره ۱ ماده ۱۰۰ قانون شهرداری استناد شود که شهرداری‌ها در مواردی که ساخت‌وسازهای جدید با طرح‌های تفصیلی مغایر نباشد، موظف به صدور پروانه هستند. اگر توسعه ۵۰ مترمربعی شما با ضوابط فعلی (سطح اشغال ۶۰٪) مغایرت ندارد، امتناع شهرداری می‌تواند «تخلف از تکلیف اداری» تلقی شود.

سلام کاربر گرامی
بله، با صدور پایان‌کار، ظرفیت باقی‌مانده پروانه ساقط می‌شود و برای توسعه نیاز به پروانه جدید با رعایت ضوابط روز است (مستند به بند ۲۴ ماده ۵۵ قانون شهرداری و رای دیوان عدالت اداری).

سلام و وقت بخیر
باید برای صدور پروانه جدید اقدام فرمایید.

پاسخ توسط یکی از وکلای بنیاد وکلا

با احترام
صدور پایان کار یا انقضای مدت اعتبار پروانه را از بین می برد ، می بایست درخواست صدور مجدد پروانه دهید یا مدت آن را تمدید نمایید

با سلام،خیر باید سقوط خودکار ظرفیت استفاده نشده نمی شود.

سلام خیر نمیتوانداما صدور پروانه براساس ضوابط امروز تعیین میشود
و هیچ مبنای قانونی هم برای سقوط خودکار ظرفیت وجود ندارد

سلام
در اصل، خیر.
شهرداری صرفا به استناد انقضای مدت پروانه قبلی یا صدور پایان‌کار برای ۱۰۰ مترمربع احداث‌شده نمی‌تواند بگوید باقی‌مانده ظرفیت ساخت ملک خودبه‌خود ساقط شده و لذا از صدور پروانه توسعه ۵۰ مترمربعی خودداری کند؛ مگر اینکه در ضوابط فعلی طرح هادی/تفصیلی، سطح اشغال یا سایر حقوق ساختمانی ملک کاهش یافته یا مانع قانونی جدیدی ایجاد شده باشد.
پایان‌کار فقط وضعیت بنای موجود اجراشده را تایید می‌کند، نه اینکه لزوما باقی‌مانده حق ساخت قانونی ملک را از بین ببرد.
انقضای پروانه هم معمولا به این معناست که برای ادامه عملیات باید پروانه جدید یا تمدید/اصلاح اخذ شود، نه اینکه اصل ظرفیت مجاز ملک قهرا نابود شود.
ملاک اصلی، ضوابط شهرسازی روز ملک است: اگر الان هم ملک طبق طرح و ضوابط، امکان همان توسعه را داشته باشد، شهرداری باید درخواست را بررسی و در صورت انطباق، پروانه صادر کند.

عرض سلام
معمولا شهرداری برای توسعه جدید، صدور پروانه یا اصلاح پروانه را بر اساس ضوابط و طرح‌های جاری زمان درخواست بررسی می‌کند و الزامی به پذیرش حقوق مکتسبه ناشی از ظرفیت استفاده‌نشده پروانه قدیمی ندارد.

بادرود
باید برای مجوز جدیداقدام نمایید

صرف انقضای مدت اعتبار پروانه یا صدور پایان‌کار برای بنای احداث‌شده، به‌طور صریح در قوانین به معنای سقوط خودکار ظرفیت استفاده‌نشده پروانه نیست و مقرره‌ای که چنین اثری را به‌طور عام مقرر کرده باشد، وجود ندارد. با این حال، پس از پایان اعتبار پروانه یا صدور پایان‌کار، ادامه عملیات ساختمانی یا توسعه بنا نیازمند اخذ پروانه جدید یا اصلاحی از شهرداری است و شهرداری درخواست را بر اساس ضوابط و مقررات زمان رسیدگی بررسی می‌کند. بنابراین، امتناع شهرداری باید مستند به ضوابط شهرسازی و مقررات معتبر باشد، نه صرف ادعای از بین رفتن ظرفیت باقیمانده پروانه.

با سلام
با توجه به اینکه ملک تفکیک نشده و پروانه اولیه برای کل زمین صادر شده، مالک حق داره تا سقف مجاز سطح اشغال بنا بسازه. صدور پایان‌کار برای بخشی از اون به معنی انصراف از باقی‌مانده ظرفیت نیست.
شهرداری معمولا برای توسعه بنا، پروانه جدید با رعایت ضوابط فعلی صادر می‌کنه. قانونی وجود نداره که بگه ظرفیت استفاده‌نشده خودبه‌خود ساقط می‌شود.

سلام و عرض ادب

خیر، ظرفیت استفاده‌نشده از سطح اشغال و تراکم (توسعه) به محض انقضای مدت اعتبار پروانه یا صدور پایان‌کار برای بنای موجود، به صورت خودکار و به معنای حقوقی «سقوط» نمی‌شود؛ بلکه «حق استحقاق» مالک برای بهره‌برداری از ضوابط طرح جامع یا مصوبات شورای شهر باقی می‌ماند.

شما حق دارید بر اساس آخرین ضوابط مصوب منطقه برای توسعه آن ۵۰ متر درخواست بدهید، مشروط بر اینکه طبق قوانین جدید، ظرفیت آن را داشته باشید.

برای گرفتن نتیجه بهتر با وکیل مشورت کنید.

سلام
هیچ نص یا ماده یا رای وحدت رویه وجود ندارد .
شما بایستی به شهرداری مراجعه نمایید و درخواست اصلاح پروانه یا توسعه آن را دهید در صورت عدم موافقت امکان اعتراض متصور است.

سلام خیر پروانه ساخت پس از انقضای زمان معتبر نمیباشد و باید تمدید شود

خیر، شهرداری صرفا به دلیل انقضای اعتبار پروانه یا صدور پایان‌کار نمی‌تواند ادعا کند که ظرفیت استفاده‌نشده پروانه به طور خودکار از بین رفته است.
در قوانین و مقررات عمومی، هیچ ماده، تبصره، آیین‌نامه، بخشنامه یا رای وحدت رویه‌ای وجود ندارد که سقوط خودکار ظرفیت باقیمانده پروانه را تصریح کرده باشد.
پایان‌کار فقط نشان می‌دهد بخش احداث‌شده مطابق مقررات تکمیل شده است و به خودی خود حقوق ناشی از ظرفیت استفاده‌نشده را ساقط نمی‌کند.
در صورت درخواست توسعه بنا، مالک باید حسب رویه شهرداری، پروانه توسعه یا پروانه اصلاحی اخذ کند.
شهرداری می‌تواند درخواست را بر اساس ضوابط شهرسازی و مقررات لازم‌الاجرای زمان رسیدگی بررسی کند.
بنابراین، اگر شهرداری قصد رد درخواست توسعه را داشته باشد، باید تصمیم خود را به قانون یا ضابطه معتبر شهرسازی مستند کند، نه صرفا به انقضای اعتبار پروانه یا صدور پایان‌کار.
در فرضی که ملک دارای یک پلاک ثبتی واحد است و درخواست صرفا توسعه ۵۰ مترمربعی بنای موجود است، استدلال «سقوط خودکار ظرفیت استفاده‌نشده پروانه» به تنهایی مبنای قانونی صریح ندارد.

سلام
پروانه ساخت پس از انقضای زمان معتبر نمیباشد و باید تمدید شود و یا مجددا اخذ پروانه نمود

بله، با صدور پایان‌کار، ظرفیت باقی‌مانده پروانه ساقط می‌شود و برای توسعه نیاز به پروانه جدید با رعایت ضوابط روز است (مستند به بند ۲۴ ماده ۵۵ قانون شهرداری و رای دیوان عدالت اداری).

سلام عرض ادب پروانه سابق ساخته شده ونسبت به همان میزان پایان کار و پروانه با جواز دهیاری ساختان است.
درحال حاضر با توجه به اتمام مهلت و انقضای مهلت جواز مجددا نسبت به اخذ جواز از شهرداری اقدام نمایید. چون از نظر شهرداری اون پروانه و پایان کار کار منقضی و فاقد اعتبار میباشد.یا تمدید میکند یا مجدد مهلت را دراخیارسان با جواز دراختیارتان قرار میدهد؛ درواقع به نفع شما میشود.موفق باشید

با سلام
خیر، صرف انقضای مدت پروانه یا صدور پایان‌کار برای ۱۰۰ مترمربع، به‌تنهایی موجب سقوط خودکار باقیمانده سطح اشغال یا تراکم مندرج در پروانه اولیه نمی‌شود و در قوانین و مقررات عمومی شهرداری‌ها نیز نص صریحی که چنین سقوط قهری را مقرر کرده باشد، وجود ندارد.

در فرض سؤال:
- ملک همچنان یک پلاک ثبتی واحد است،
- تفکیک یا افراز انجام نشده،
- درخواست فعلی صرفا توسعه بنای موجود است نه احداث مستقل،
- و مجموع بنا هنوز از سقف مجاز اولیه تجاوز نکرده است.

بنابراین شهرداری نمی‌تواند صرفا با استناد به «سوخت شدن ظرفیت پروانه قبلی» از صدور مجوز خودداری کند؛ بلکه مکلف است درخواست جدید را بر اساس ضوابط و طرح حاکم در زمان رسیدگی بررسی کند. اگر توسعه مورد درخواست با ضوابط فعلی (تراکم، سطح اشغال، عقب‌نشینی و…) مغایرت نداشته باشد، رد درخواست فاقد مستند قانونی کافی و قابل اعتراض در دیوان عدالت اداری خواهد بود.

رای وحدت رویه یا مقرره صریحی که سقوط خودکار ظرفیت استفاده‌نشده پروانه را پس از انقضا یا صدور پایان‌کار تصریح کرده باشد، در مقررات عمومی شناخته‌شده وجود ندارد.

سلام شهرداری نمی‌تواند با استدلال سقوط ظرفیت باقی‌مانده از صدور پروانه توسعه خودداری کند زیرا طبق ضوابط اماکن و قوانین شهرسازی حق بهره‌برداری از سطح اشغال مجاز طبق طرح جامع و مصوب شورای شهر بر اساس مساحت کل زمین است و صدور پایان‌کار برای بخش کوچکی از بنا به معنای سلب حق احداث سایر بخش‌ها نیست همچنین هیچ قاعده یا رای وحدت رویه‌ای مبنی بر سقوط خودکار ظرفیت استفاده‌نشده به دلیل انقضای پروانه اولیه یا صدور پایان‌کار جزئی وجود ندارد مگر اینکه در طرح تفصیلی منطقه صراحتا محدودیت خاصی برای توسعه بناهای موجود ذکر شده باشد بنابراین شما می‌توانید با استناد به پلاک ثبتی واحد و رعایت ضوابط تراکم و سطح اشغال مجاز در طرح جامع نسبت به دریافت پروانه توسعه اقدام کنید و در صورت امتناع شهرداری می‌توانید از طریق هیئت حل اختلاف یا دادگاه حقوقی به دلیل تضییع حق مالکیت و عدم رعایت ضوابط طرح جامع شکایت کنید

پروانه سابق ساخته شده ونسبت به همان میزان پایان کار و پروانه با جواز دهیاری ساختان است.
درحال حاضر با توجه به اتمام مهلت و انقضای مهلت جواز مجددا نسبت به اخذ جواز از شهرداری اقدام نمایید. چون از نظر شهرداری اون پروانه و پایان کار کار منقضی و فاقد اعتبار میباشد.یا تمدید میکند یا مجدد مهلت را دراخیارسان با جواز دراختیارتان قرار میدهد؛ درواقع به نفع شما میشود.

مشاوره‌های حقوقی مرتبط

۸۶۷ مشاوره حقوقی شهرداری تا کنون در بنیاد وکلا پاسخ داده شده
۲,۷۵۲ وکیل شهرداری آماده ارائه خدمت در بنیاد وکلا