مالک قبلی که زمین را بخشیده بود باقیمانده زمین را که ۷۵ متر است در حال احداث می باشد، چگونه اقدام کنیم؟

با سلام
شخصی چندین سال قبل زمینی را به متراژ ۳۰۰ متر برای احداث خانه بهداشتی به صورت رایگان واگذار می کند ولی متنی در این خصوص موجود نمی باشد و نوشته ای وجود ندارد
حال خانه بهداشتی احداث و با حریم کوچه و خیابان از ۳۰۰ متر ، ۲۵۵ متر سند رسمی ثبت برای خانه بهداشتی صادر می گردد و ۷۵ متر زمین در طرح هادی روستا کاربری بهداشتی درمانی حساب می شود .حال مالک قبلی که زمین را بخشیده بود باقیمانده زمین را که ۷۵ متر است در حال احداث می باشد و خانه می سازد .سوال اینجاست که ما تحت چه ماده ای میتوانیم از وی شکایت کنیم .هر چند سند به نام اداره بهداشت ۲۵۵ متر صادر شده و ۷۵ متر کاربری بهداشتی درمانی دارد و سند به نام بهداشتی نیس