عدم انجام تعهد سازنده را چگونه باید پیگیری نماییم؟

سلام
یکسال از امضای قرارداد و وکالت نامه گذشته و سازنده باید طبق قرارداد حداکثر هفت ماه بعد از دریافت وکالت نامه جواز ساخت بگیرد همچنان کاری نکرده و طبق قرارداد از تاریخ تعهد اگر دو ماه بگذرد که الان بیشتر از دو ماه گذشته قرارداد بعد از ارسال دو وعده اظهار نامه منفسخ و ایشون ملزم به پرداخت ۱۰۰ میلیون تومان جریمه خواهند شد. مشکل اینجاست زمانی که پول ودیعه مسکن را به پدرم تحویل داده تقریبا دو ماه پیش رسید گرفته و در رسید نوشته "رسید مبلغ دریافت شد و مقرر گردید تاریخ شروع به کار تاریخ صدور جواز ساختمان از طرف شهرداری باشد و مورد توافق طرفین است."
به این جمله استناد کرده و میگوید که شما به ادامه قرارداد تمایل دارید و امضا کرده اید. این رسید در تاریکی گرفته شده جدا از قرارداد و در تاریکی کوچه گرفته شده و پدرم از نوشته اظهار بی اطلاعی میکند.
نمیدانیم تکلیف چیست میتوانیم شکایت کنیم یا خیر؟