در دیوان تحت چه عنوانی می توان شکایت کرد ؟

با سلام و وقت به خیر خدمت وکلا و کارشناسان محترم ، بنده سوالی مطرح کرده بودم که اکثر کارشناسان فرمودند که در دیوان عدالت اداری باید شکایت خود را مطرح نمایم ، متن سوال قبلی را در اینجا ذکر میکنم تا خدمت اعضای محترم یادآوری شود ( ، سوال بنده در خصوص اعمال ماده واحده هستش ( بنده یک زمینی دارم که در فضای سبز قرار گرفته و بیش از ۳ سال هستش که گذشته و شهرداری اقدام انجام نداده ، حال به من گفته شده اعمال ماده واحده انجام بده ) بنده تا حدودی آشنا هستم با اعمال ماده واحده اما زمانی که پرس و جو کردم به من اعلام شده ، زمانی که بخوام جواز ساخت بگیریم از طریق اعمال ماده واحده با محدودیت های بسیاری مواجه میشم ( گویی اختیار ملک تماما با شهرداری هستش ) و عملا به ضرر من هستش که اعمال ماده واحده انجام بدم .)
حال با توجه به سوال بالا و جواب اکثر کارشناسان محترم مبنی بر اینکه فرمودند بنده به دیوان عدالت برم و شکایت کنم ، ممنون میشم بفرمایید تحت چه عنوانی باید شکایت خود را مطرح نمایم ؟