حکم الزام به ساخت و تکمیل بنا اجرا می شود؟

سلام
من به عنوان پیمانکار بر اساس مفاد قرارداد محکوم به ساخت و تحویل ۵ واحد در ۵ طبقه آپارتمانی شده ام اما شهرداری مجوز طبقه ی ۵ رو نمی دهد و باید خلافی طبقه ی ۵ را بسازم و بروم کمیسیون ماده ۱۰۰ و جریمه ی نقدی بپردازد و مجوز طبقه ی ۵ ام را بگیرد میخواستم بدونم دادگاه با این که استعلام گرفته و متوجه شده که طبقه ی ۵ را شهرداری پروانه نمی دهد و باید پیمانکار خلافی و از طریق کمیسیون ماده ۱۰۰ و پرداخت جریمه نقدی مجوز بگیرد چگونه من را محکوم کرده است که عملی خلاف قانون شهرداری را انجام دهد؟ با این استدلال که ساختن از طریق مصالحه با شهرداری و پرداخت جریمه نقدی در کمیسیون ماده ۱۰۰ رویه معمول شهرداری ها در صدور مجوز می باشد،آیا قاضی تخلف نموده است؟