تکلیف سازنده چی میشه؟

ملک گلنگی مقرر بوده در ۵ طبقه نوسازی شود و ۱۲۰متر تجاری هم در ان ساخته شود البته شهرداری فقط ۶۰متر به ان ملک تجاری میدهد و الباقی متراژتا ۱۲۰متر مقرر بود با پارتی و رشوه ساخته شود ،حال بعداز نوشتن مشارکت نامه با مالک ملک توسط سازنده و دادن تعهد،و شروع به احداث ،سازنده هر چه کرد بیش از ۶۰متر نتوانست تجاری ایجاد کند ، حالا تکلیف سازنده چی میشه؟ چه حقی برای مالک الان که پایان احداث و نوسازی ملک هست ایجاد میشه؟ راهکار
سازنده؟