با پیگیریها فعلا شهرداری پلمپ را برداشته ولی ۲ ماه فرصت داده تا مبلغ چند صد میلیون بابت تغییر کاربری دریافت کند؛ تکلیف چیست؟

سلام و عرض ادب.
ملکی سه نبش با وسعت حدود ۵۰۰ متر هست که نزدیک انقلاب به صورت قولنامه‌ای خریداری شده. زمانی که هنوز سند و ثبتی به صورت کنونی نبوده و معمولا معاملات به صورت دستی و با حضور شاهد صورت میگرفته.
این ملک از زمان خرید، به عنوان کارگاه پوشاک تحویل گرفته شده و همیشه محل کاروپیشه بوده است. حدود ۳۰ سال پیش بر اثر اتصالات برق در برف زمستانی، آتش سوزی رخ میدهد و کارگاه در آتش میسوزد و در این بین نیز قولنامه‌ی دستی نیز ناپدید میشود. احتمالا در آتش سوخته شده.
صاحب ملک، برای گرفتن سند اقدام میکند، اما فرزند شخصی که این ملک را از او خریده بودند، بعد از مرگ پدر، ادعا میکند که صاحب ملک، ملک را با دستخطی به او فروخته است. ادعایی که صاحب ملک آن را قویا تکذیب میکند. در دستخط ارائه شده، هیچ اسمی از قیمت زمین برای فروش نیست و لذا در گرفتن سند ملک برای صاحب اصلی ملک، مشکلات پیچیده‌ای بوجود آمده است. اما ساکنین محل مدت ۴۰ سال است که او را در آن محل میشناسند و او را صاحب ملک میدانند و عوارض آب و برق و شهرداری... همه به اسم او میاید و پرداخت میکند. از طرفی مدعی ملک، نیز سالهاست که خبری ازش نیست. ولی مشکل دریافت سند بخاطر آن شکایت، همچنان در اداره ثبت باقیست.
مشکلی که در حال حاضر بوجود آمده این است که شهرداری در یک اقدام عجیب، بدون اطلاع قبلی و بیخبر بودن صاحب ملک، دست به پلمپ کارگاه زده و ادعا میکند که صاحب ملک به صورت غیرمجاز تغییر کاربری داده و واحد مسکونی را به تجاری تبدیل کرده است!! و درخواست مبلغ گزافی بابت این تغییر کاربری کرده است. در حالیکه عوارض شهرداری و پسماند برای این ملک از سال ۴۲ همیشه تجاری بوده است و ملک اصلا شرایط سکونت ندارد. مثلا آشپزخانه یا حمام یا اتاق خواب ندارد. حتی برق آن هم خانگی نیست. یک محیط باز یک طبقه صرفا برای تولیدی یا انباری است.
ممنون میشم راهنمایی بفرمائید. با تشکر