آیا هزینه تغییر کاربری فقط بصورت درصد از زمین محاسبه میشه یا شهرداری میبایست بصورت ریالی از بنده بگیره؟

با سلام و احترام
زمینی دارم واقع در کمربندی در گیلان
سالیان زیادی است که در نقشه شهرداری باغات و کشاورزی محسوب میشود.
با توجه به موقعیت مکانی زمین که ارزش تجاری دارد بنده به شهرداری رفتم؛ شهرداری بابت تغییر کاربری چهل درصد زمین را درخواست کرد.
میخواستم بدونم که آیا هزینه تغییر کاربری فقط بصورت درصد از زمین محاسبه میشه یا شهرداری میبایست بصورت ریالی از بنده بگیره، نکته چهل درصد زمینه بنده نزدیک به یک میلیارد تومان ارزش داره.
در نقشه زیر قطعه یک و دو که سند ندارد و قولنامه بصورت جدا هستند و متراژ ها زیر پانصد متر.