آیا میتوان از شخصی که از ملک تجاری استفاده مسکونی میکند شکایت کرد؟

سلام
در ساختمان تجاری مسکونی که دارای ۱۰ واحد تجاری و ۳ واحد مسکونی در طبقه ۳ وم می باشد .
مالکین از تمامی واحد‌های تجاری استفاده مسکونی می کنند در حالی که یکی از واحد ها استفاده تجاری داشته و مالک آن قصد دارد باز هم از واحدش به صورت تجاری استفاده کند اما همسایگان اجاره نمیدهند و مدعی هستند چون همه استفاده مسکونی میکنند آن واحد هم باید استفاده مسکونی بکند.
آیا مالک واحد تجاری که قصد فعالیت تجاری در واحدش را دارد می تواند شکایت کند؟
آیا فقط باید از مدیر ساختمان شکایت کند یا مالکان تمامی واحدها ؟
از چه طریق دیگری میتوان پیگیری کرد که زودتر به نتیجه برسد،مثلا پیگیری از شهرداری نتیجه ای دارد؟