امکان و عنوان تقاضای بطلان توافقنامه تغییر کاربری زمین

سلام، از زمینی به مساحت ۱۰۰۰متر ۴۰۰متر بابت تعریض بلوار توسط شهرداری تخریب شده و بعد شهرداری در توافق نامه با مالک ۴۰۰متر رو بابت مشرفیت و عوارض سطح شهر درج کرده و از ۶۰۰متر باقی مانده یک قطعه متعلق به شهرداری به مساحت جای خالی مترمربع ویک قطعه متعلق به مالک. حالا بعد از چند سال متوجه شدن شهرداری ۲۰۰متر دیگر از ۶۰۰متر رو بابت پیاده رو هم از جلو وهم از پشت زمین گرفته و باقیمانده ۴۰۰مترشده. شهرداری نصف زمین رو هم به یک نفر دیگه فروخته. حالا باتوجه به تصرف۸۰درصد از زمین توسط شهرداری و عدم درج متراژ در توافق نامه برای سهم مالک و شهرداری با چه عنوان و ماده‌ای میشه تقاضای بطلان توافقنامه رو کرد؟