اخذ عوارض تغییر کاربری بعد از طرح در کمیسیون ماده ۵ قانونی است؟

پرسیده شده ۴ سال پیش۲ پاسخ ثبت شده
ادامهٔ متن پرسش

همانطور که مستحضر هستید از بابت عوارض تغییر کاربری در صورت موافقت نهایی در کمیسیون ماده ۵ عوارض ارزش افزوده حاصل از تغییر کاربری اخذ می گردد.
۱۰%مبلغ را به عنوان ضمانت در صورت انصراف مالک، شهرداری اخذ میکند و غیر قانونی است و بارها در دیوان باطل شده است ولی چون در صورت عدم موافقت با تغییرکاربری پس داده میشود مشکلی نیست.
ولی آیا در صورت موافقت نهایی کمیسیون ماده ۵ همین تعرفه عوارض تغییر کاربری کلا قانونی هست یا خیر؟
یعنی آیا میشود برای پیشرفت کار همان تضمین اولیه رهنی یا بانکی را در اختیار شهرداری قرار داد ولی بعد از موافقت کمیسیون ماده ۵ با شکایت به دیوان هزینه عوارض را باطل کرد و یا خیر فقط بحث ضمانت درصدی از تغییر کاربری قبل موافقت غیر قانونی است (که درصورت عدم موافقت پس داده میشود-ضمانت آزاد میشود) و عوارض تغییر کاربری کلی در صورت موافقت کمیسیون ماده ۵ باید الزاما پرداخت شود و قانونی است

جمع‌بندی پاسخ وکلا

هوش مصنوعی

اخذ وجوه امانی یا ضمانت‌نامه بانکی قبل از طرح موضوع در کمیسیون ماده ۵ غیرقانونی است؛ اما پس از موافقت کمیسیون ماده ۵، دریافت عوارض ارزش افزوده ناشی از تغییر کاربری توسط شهرداری قانونی و در حدود اختیارات شناخته شده است.

این قاعده کلی است اما شرایط ابطال یا اعتبار مصوبه به متن دقیق مصوبه شورای شهر و آرای دیوان عدالت اداری بستگی دارد.

پاسخ هوشمند بنیاد وکلا

هوش مصنوعی

قانونی بودن عوارض تغییر کاربری پس از موافقت

دریافت هرگونه وجه امانی یا ضمانت‌نامه بانکی پیش از تصمیم‌گیری کمیسیون ماده ۵ فاقد مبنای قانونی است و دیوان عدالت اداری آن را ابطال کرده است. با این حال، طبق آرای هیات عمومی دیوان، اصل وضع عوارض ارزش افزوده ناشی از تغییر کاربری پس از تصویب نهایی در کمیسیون ماده ۵ قانونی تلقی می‌شود. بنابراین امکان ابطال کلی این عوارض بعد از موافقت کمیسیون، به صرف شکایت در دیوان وجود ندارد مگر آنکه مصوبه خاص شهر شما ایراد قانونی جداگانه‌ای داشته باشد.

این پاسخ به‌صورت خودکار تولید شده و جای مشاوره‌ی حقوقی با وکیل را نمی‌گیرد؛ پاسخ‌های وکلا در ادامه آمده است.

۲ پاسخ از وکلا و کارشناسان حقوقی

پاسخ برتر
عذرا نصرآبادی

عذرا نصرآبادی

وکیل پایه یک مرکز وکلای قوه قضاییه

۴٫۹(۳۷ نظر)

سلام. در ماده ۴: عوارض ارزش افزوده ناشی از تغییر کاربری املاک
در صورتی که مالکین برای تغییر کاربری ملک درخواست داشته باشند و با موافقت شهرداری و متولی طرح و کمیسیون ماده ۵ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران تغییر کاربری حاصل گردد شهرداری می‌بایست این عوارض را وصول نماید. لازم به ذکر است مبلغ عوارض محاسبه شده قبل از ارسال درخواست تغییر کاربری به کمیسیون مـاده ۵ با تنظیم توافق نامـه به حساب سپرده شهرداری (بـه صورت امـانت) که بـه همین منظور افتتاح می‌گردد واریز و پس از موافقت کمیسیون ماده ۵ با تغییر کاربری، مبلغ از حساب سپرده به حساب درآمدی شهرداری انتقال می‌یابد و نرخ عوارض تغییر کاربری براساس زمان پرداخت به حساب سپرده ملاک عمل قرار خواهد گرفت و در صورت عدم موافقت کمیسیون مذکور با تغییر کاربری مبلغ سپرده به مالک مسترد خواهد شد...
نتیجه گیری... براساس آرای متعدد هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله دادنامه شماره ۳۶۷ الی ۳۸۱ـ ۱۳۹۷/۳/۸ این هیات، وضع عوارض ارزش افزوده ناشی از طرح‌های توسعه شهری و تغییر کاربری توسـط شوراهای اسلامی شهر مغایر با قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص نگردیده است، لکن ذکر قیود ناظر بر اخذ وجوه امانی یا ضمانت نامه بانکی به شرح مندرج در مصوبه مورد شکایت از این حیث که قبل از طرح در کمیسیون موضوع ماده ۵ قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران از شهروندان وجه اخذ می‌شود، فاقد مبنای قانونی است و بر همین اساس ماده ۴ تعرفه عوارض سال ۱۳۹۹ شهرداری اراک که تحت عنوان عوارض ناشی از تغییر کاربری املاک به تصویب شورای اسلامی شهر اراک رسیده، خلاف قانون و خارج از حدود اختیار است و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می‌شود.

مهران کریمی

مهران کریمی

وکیل پایه یک مرکز وکلای قوه قضاییه

با سلام
ذکر قیود ناظر بر اخذ وجوه امانی یا ضمانت نامه بانکی به شرح مندرج در مصوبه مورد شکایت از این حیث که قبل از طرح در کمیسیون موضوع ماده ۵ قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران از شهروندان وجه اخذ می‌شود، فاقد مبنای قانونی است
رای شماره ۱۰۷۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

پرسش خود را بفرستید؛ اولین وکیل آزاد در کوتاه‌ترین زمان پاسخ می‌دهد.

پرسش حقوقی دیگری دارید؟

پرسش خود را رایگان مطرح کنید؛ وکلا و کارشناسان حقوقی بنیاد وکلا در کوتاه‌ترین زمان پاسخ می‌دهند.

پرسش جدید