مطالبات از کارفرمای دولتی که تعهدات خود را انجام نداده است چگونه میباشد؟

آیا کارفرمای دولتی که صورت وضعیت و کارکرد پیمانکار را تایید کرده و پول بر مبنای این تایید از حساب خارج نموده ولی تمامش را به پیمانکار پرداخت ننموده، می تواند ادعا کند که پیمانکار تعهدات خود را انجام نداده و به همبن دلیل مطالباتش پرداخت نشده؟!