شکایت بابت رجوع نکردن کنتور نویس چگونه است؟

سلام بنده در سال ۹۴ یه امتیاز آب برای یه چهار دیواری گرفتم و به شهرداری برای ساخت مراجعه کردم ولی گفتن خارج از محدوده هست و در سال ۹۸ وارد محدوده شد و من نیمی از زمین را ساختم، در این چند سال فقط یه بار کنتور نویس برای قرائت اومد و قبضی به مبلغ ۶۸هزار تومن برام صادر شد بعد از اون بطور علی الحساب یه مبلغ جزیی میومد که بعد سه یا چهار دوره مبلغ ۱۳۰هزار تومن بود که از اداره زنگ زدن که پرداخت بشه وگرنه قطع میکنیم منم پرداخت کردم تا اینکه من شروع به ساخت کردم و زمین به دو قسمت کردم و برای بخش ساختمان مجدد در خواست امتیاز دادم که زمان بازدید از کنتور جدیدم،همون روز همسایه کناری با آب زمین من داشت دیوارهاش آب میداد که ناظر سازمان آب عکس گرفت، در زمین هم حدود ۸ تا درخت کاشته بودم که از اونم عکس گرفت و برای من قبضی به مبلغ ۲۳میلیون صادر کرد و نوشت ساخت و ساز و آبیاری فضای سبز، الان ۸ درخت فضای سبز حساب میشه؟ الان مقصر سازمان آب نیست که اصلا رجوع نکرده؟ و به یکباره همچین قبضی صادر کرده، اداره هم که میرم میگه هزار تومن کم نمیکنم