تغییر کاربری مسکونی به تجاری قابل شکایت است؟

با سلام
بنده دارای دو سرقفلی مغازه از بیست وپنج مغازه ی واقع در شهرکی کوچک در شیراز هستم ،مالکیت این مغازه ها به شهرداری تعلق داره و ما باید بجز اجاره واسه تغییر شغل یا واگذاری درصدی رو به شهرداری بدیم مثلا برای تغییر شغل حدود سی ملیون تومن. جدیدا خونه های اطراف بازارچه قسمتی از ملکشون رو به مغازه تبدیل میکنن و تغییر کاربری میگیرن، برای مثال خونه ی جنب بازارچه دو تا مغازه از خونش گرفته. تعداد این مغازه ها به حدود پانزده تا میرسه. تعدادی از مستاجرای مغازه ها از جمله مستاجر من مغازه رو تحویل دادن و رفتن مغازه های کنار بازارچه رو اجاره کردن و الان چند تا از مغازه های بازارچه خالی شدن . میخواستم ببینم راه حلی وجود داره که بشه از دادن تغییر کاربری بیشتر جلوگیری کرد؟