از شهرداری برای معاوضه مقداری از زمینم در قبال جواز ساخت چطور شکایت کنم؟

با سلام من یک قطعه زمین 24 متری دارم که از دو طرف چسبیده به زمین خودم که 260متر میباشد و تقریبا بیست سال پیش برای ثبت و سند زمین به شهرداری مراجعه کردیم و شهرداری گفت به من بیست وچهار متر از زمین به من بدهید بعد مجوز ثبت زمین و تنظیم سندبه اداره ثبت اسناد میدهم و من مجبور شدم 24 متر دادم .الان بیست سال میشه برای خرید زمین 24 متری از شهرداری چند نامه هر سال یک نامه نوشتم یعنی درخواست خرید از شهرداری به دستور خود شهرداری ولی هیچ نتیجه ای نگرفتم و پلاک زمین خودم و زمین 24 متری به اسم خود من می باشد.در اداره ثبت و شهرداری هیچ مدرکی ندارد در اداره ثبت ایا اگه من شکایت کنم از شهرداری به نتیجه ای میرسم لطفا واضح توضیح دهید ممنون با تشکر از شما