آیا قضات در خصوص دادخواست اعسار و بدهی و حبس آنها سلیقه ای عمل میکنند؟

با سلام یک سوال داشتم . چرا با وجود بخشنامه جدید قوه قضاییه مبنی بر حذف زندان بدهکاران مالی چرا باز شاهد حضور این افراد در زندان هستیم ایا با این بخشنامه سلیقه ای برخورد می شود یعنی دست قاضی هست که طرف را به زندان بدهد یا ندهد ؟