چگونه و از چه مرجعی باید به علت تغییر کاربری غیر مجاز، شکایت نمایم؟

با سلام
باغی که دارای سند رسمی است و باغ بودن در سند ذکر شده، بدوا تصرف عدوانی و سپس توسط ۲۰۰ نفر از جمله دهیار و شورای روستا تغییر کاربری و قطعه بندی و ساختمان سازی با پروانه ساخت قانونی شده و سپس واگذار به اغیار گردیده. برای قلع بنا، ( اگر نخواهم از دادگستری و درخواست خلع ید و قلع و قمع بروم چون متصرفین مدام من و خانواده ام را تهدید میکنند) اگر بخواهم ارجاع به کمسیون ۹۹ شود تا دولت ابنیه را قلع کند چکار باید کنم؟
به چه مرجعی برای تغییر کاربری غیر مجاز شکایت کنم؟
توضیح اینکه بخشدار حاضر به همکاری نیست و میگوید به من مربوط نیست. چون این اتفاق در زمان من رخ نداده.