چطور شکایت کنم؟

در سال ۱۳۹۲ شهرداری طی صورتجلسه ای که امضا کرده ام از اینجانب تقاضای ۲۰۰ میلیون پول بابت تغییر کاربری از مسکونی نموده است اما مراحل تعیین کاربری از سمت مسکن و شهرسازی انجام شده است شهرداری چندین سال پروانه ساختمانی بمن نداد و تقاضای پول بیشتری کرد و نهایتا برای جلب رضایت شهرداری مجبور شدم ۹۰۰ میلیون تومان به حساب شهرداری واریز کنم ضمنا ۱۰۰۰ متر مربع از زمینم در طرح تعریض خیابان رفته که شهرداری حاضر نیست معوض بهم بده وبا وجود پرداخت پول شهرداری وشورای شهر هیچ پاسخ مکتوبی نمیدهند حال تصمیم دارم به دیوان عدالت اداری شکایت کنم لطفا راهنمایی فرمایید ممنونم